Con 21 votos a favor de los diputados presentes, se aprobó la Ley en Materia de Desaparición y Búsqueda en el Estado de Zacatecas, para fortalecer acciones en materia de búsqueda, promover la colaboración interinstitucional, establecer regulaciones en materia forense y construir mecanismos que reconocen la participación de las familias y colectivos.
Además, se impone la obligación a los Municipios para que operen un órgano administrativo especializado, encargado de la atención inmediata en actividades relacionadas con la no localización y búsqueda de personas, la cual deberá coordinarse con la Comisión Local de Búsqueda y la Fiscalía Especializada.
La ley, que se deriva de una iniciativa que el gobernador David Monreal Ávila presentó el año pasado, establece también que “las personas fallecidas o restos de personas sin identificar, cuya identidad se desconozca o no hayan sido reclamados, deben ser tratados con dignidad, no pueden ser incinerados, destruidos o desintegrados, ni disponerse de sus pertenencias”.
Para ello, la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE) deberá mantener el registro del lugar donde sean colocadas las personas fallecidas o restos de personas sin identificar que no hayan sido reclamados.
En la ley se contemplan las creaciones de un fondo para desaparecidos, una figura de alerta estatal, un comité de mecanismo de búsqueda y un consejo ciudadano, así como protocolos de atención rápida ante casos de desapariciones, y que las cédulas de búsqueda se distribuyan masivamente, incluso con prestadores de servicio de transporte terrestre y aéreo.
La diputada Isadora Santivañez Ríos reconoció la participación de los colectivos de madres buscadoras en la elaboración de este proyecto. “Todos ustedes son parte de la creación de esta nueva ley”, afirmó.
RECONOCEN COLABORACIÓN
Se reconoció la colaboración de Buscadoras Zacatecas Escarabajos, Siguiendo tu Rastro con Amor, Rastreadoras con Amor, Familias Unidas, Amor Esperanza y Lucha, Madres Buscadoras de Río Grande, Juntos Caminamos Buscándote con Fe, entre otros colectivos.
En tanto, el diputado Óscar Novella Macías se pronunció porque las leyes se actualicen para perfeccionar los mecanismos de búsqueda, que atiendan las necesidades de las familias y quienes piden justicia.
“Ante el dolor humano las barreras ideológicas deben caer”, dijo. Los diputados Teresa López García y Carlos Peña Badillo consideraron que este tipo de leyes en otras circunstancias no debieran existir, pero debido a las problemáticas actuales es necesario fortalecerlas para atender el problema de las desapariciones.
Durante la sesión, Novella Macías se pronunció para proponer el requerimiento de una certificación en materias laborales para funcionarios como titulares de secretarías, subsecretarías, direcciones generales, direcciones de área.
ENRIQUECEN CONTENIDO
En un comunicado, la FGJE informó que la nueva Ley en materia de Desaparición y Búsqueda de Personas para el Estado de Zacatecas fue enriquecida mediante el trabajo de dicha institución y de la Comisión de Seguridad Pública y Prevención del Delito, que incorporó además las voces y experiencias de colectivos de búsqueda.
La nueva legislación fortalece las responsabilidades de las autoridades y los mecanismos de coordinación institucional, al tiempo que amplía la participación de las familias en las acciones de búsqueda e investigación de personas desaparecidas.
Asimismo, contempla modificaciones a diversas disposiciones estatales relacionadas con la Fiscalía, los municipios y los sectores de salud, educación y el Poder Legislativo, con el propósito de articular y fortalecer la respuesta institucional ante la desaparición de personas.
Este nuevo marco jurídico representa un avance construido desde la coordinación entre instituciones, colectivos y familias, colocando en el centro el derecho a la búsqueda, la verdad y el acceso a la justicia.
Con su aprobación, Zacatecas se posiciona como referente nacional en la construcción de mecanismos que reconocen la participación de las familias y colectivos, enfatizó la FGJE.
Sin identificar, 915 cuerpos en Semefo
El fiscal general de Justicia del Estado, Cristian Paul Camacho Osnaya, informó que actualmente 999 personas fallecidas se encuentran bajo resguardo del Servicio Médico Forense (Semefo), de las cuales 915 permanecen sin identificar. Precisó que en 150 casos aún está pendiente obtener el perfil genético.
Explicó que anteriormente los cuerpos se enviaban a los panteones forenses sin ser procesados y “es algo muy lamentable, porque detrás de cada asunto, de cada carpeta, detrás de cada persona fallecida sin identificar, existe una persona que merece toda la dignidad, sea con vida, sea sin vida”.
El fiscal citó el caso de un agente de la Dirección de Policía Vial Preventiva (DPVP), de apellido Solís, que se reportó desaparecido en Calera desde 2016 y el mismo año su cuerpo apareció en Pánuco; sin embargo, la identificación se hizo recientemente. “Lamentablemente [las autoridades responsables] no contaban con esta dinámica de trabajo”, consideró.
Cuestionado sobre si hubo negligencia en pasadas administraciones de la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE), Camacho Osnaya adelantó que “ya lo tendrá que resolver la autoridad competente; ya hay carpetas de investigación que se han iniciado. No va a ser un obstáculo lo que haya pasado anteriormente; hoy estamos afrontando, estamos dando resultados y no vamos a ser omisos”.
Reconoció que hay más casos de cuerpos que llevan tiempo en el Semefo, sin identificar, pero reiteró que en su administración no se ha inhumado ni un solo cuerpo al panteón forense. “No vamos a descansar hasta identificar y restituir la totalidad de las personas que se encuentran en calidad de no identificadas”, puntualizó.
Camacho Osnaya también mencionó que en este año localizaron 17 inhumaciones irregulares, principalmente en Jerez.
En cuanto a un feminicidio ocurrido en Valparaíso el 12 de septiembre, informó que la víctima murió por disparos de arma de fuego y ya se tiene ubicado al agresor, del que se presume tendría una relación con la mujer.