La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) detectó que decenas de Municipios carecen de policías suficientes o no tienen uno solo para proteger a su población; incumplen requerimientos en sus instalaciones de seguridad, con malas condiciones en separos, e inclusive los hay sin jueces comunitarios, por lo que incurren en faltas graves.
Los Municipios que no tienen policías son Apulco, El Salvador, Monte Escobedo y temporalmente Loreto, a pesar de que en noviembre, con el Plan Zacatecas 2 del presidente Andrés Manuel López Obrador, autoridades federales y estatales se comprometieron a trabajar para solucionar el problema, después de que nueve corporaciones quedaran solas tras atentados y hechos de violencia.
Además, otras demarcaciones cuentan con menos de 10 elementos de seguridad para proteger a sus poblaciones: Villa Hidalgo, Juan Aldama, Cuauhtémoc, Cañitas de Felipe Pescador, Trinidad García de la Cadena, Huanusco, Jiménez del Teúl, Mezquital del Oro, Santa María de la Paz, Noria de Ángeles, Tabasco, Tepetongo, Chalchihuites, Pánuco, Villa González Ortega y Enrique Estrada.
María de la Luz Domínguez Campos, presidenta de la CDHEZ, subrayó la insuficiencia de policías municipales en todo el estado, pues son sólo mil 348 oficiales en activo, de 4 mil 639 que se deberían tener conforme al criterio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Es decir, en este nivel, a Zacatecas le faltan 3 mil 291 efectivos.
Domínguez Campos explicó que, aunque el déficit de uniformados es general, en 22 de los municipios la situación es crítica. Esto “repercute directamente en el incumplimiento de la obligación de los ayuntamientos de brindar el servicio de seguridad pública”, explicó en conferencia de prensa, este lunes.
No hay juez comunitario
Otra irregularidad grave señalada por la CDHEZ es que en Apulco, El Plateado de Joaquín Amaro, General Pánfilo Natera, Pánuco, Pinos y Santa María de la Paz no hay juez comunitario.
“Desde el momento que una persona es detenida debe ser puesta a disposición del juez comunitario para que, atendiendo a la ley, se lleve a cabo el procedimiento legal y se le dicte sentencia a lo establecido, sin embargo, si no hay juez, se afecta a la legalidad y seguridad jurídica y, por tanto, se le esta negando el acceso a la justicia administrativa y comunitaria”, precisó la titular.
Además, en 15 municipios se carece de libro de registro de personas arrestadas, por lo que no hay debido control de detención, que actualmente se registran en hojas sueltas o documentos sin archivar. Faltan “datos generales, condiciones de salud, causas de la detención, autoridad que atendió, pertenencias y sanción, así como fecha y hora del arresto”.
La presidenta de la CDHEZ recalcó que estas deficiencias deben corregirse para respetar la legalidad y seguridad jurídica y se prevenga el delito de desaparición forzada.
En estas condiciones se encuentran los municipios de Apulco, Cañitas de Felipe Pescador, El Salvador, General Francisco R. Murguía, General Pánfilo Natera, Jiménez del Teúl, Luis Moya, Melchor Ocampo, Mezquital del Oro, Monte Escobedo, Noria de Ángeles, Pinos, Saín Alto, Tepetongo y Villa Hidalgo.
Deficiente infraestructura
María de la Luz Domínguez expuso que se detectaron condiciones inadecuadas en los separos preventivos de Concepción del Oro, Jiménez del Teúl, Florencia de Benito Juárez, El Salvador, Morelos, General Pánfilo Natera, Momax, Huanusco, Mezquital del Oro, García de la Cadena, Atolinga, Cañitas de Felipe Pescador y El Plateado de Joaquín Amaro.
Se observa que 22 por ciento de los separos tienen condiciones muy malas. Entre los incumplimientos, enumeró de infraestructura, equipamiento, servicios, personal, normatividad y procedimientos, por lo que en las direcciones de seguridad municipales no se garantiza la vida e integridad de quienes son detenidos.
La titular del organismo defensor recordó que, de 2008 a 2020, se documentaron 16 muertes en separos preventivos de 13 municipios, “como resultado de la falta de prevención y de adopción de medidas adecuadas”. Por ello, se solicitó que puertas y ventanas sean adecuadas, lo que se incumple en 50 separos, y se instalen sistemas de videograbación, con el que cuentan apenas 25 municipios.
En 31 casos no se tienen celdas para mujeres y en 51 para menores de edad. También se identificaron deficiencias en higiene, ventilación e iluminación, que se carece de taza y lavabo y, en algunas instalaciones, si se cuenta con sanitario, no hay agua para el servicio ni privacidad para el uso. Asimismo, se carece de medidas para prevenir contagios de COVID-19 u otras enfermedades.
En 44 municipios no se cuenta con reglamentos de separos preventivos, en 30 con manuales y protocolos de actuación policial y en 14 no están actualizados sus bandos de Policía y Buen Gobierno. Asimismo, faltan mecanismos y procedimientos expeditos para la puesta a disposición inmediata ante el juez comunitario; tampoco se les brinda un defensor a los presuntos infractores.
Por todas las deficiencias identificadas en la revisión efectuada durante 2021, María de la Luz Domínguez informó que se emitió una recomendación general, dirigida a los alcaldes, integrantes de los ayuntamientos y directores de Seguridad Pública señalados.
Destacó que esta evaluación se ha realizado durante seis años consecutivos y ha arrojado como resultado mejoras, como en Guadalupe, Genaro Codina, Fresnillo, Villa Hidalgo, Luis Moya y Juchipila, que adecuaron sus condiciones de infraestructura para detención, mientras que en la capita, Río Grande, Pánuco, Cuauhtémoc, Trancoso y Villanueva, inauguraron nuevos centros.
SIN POLICÍAS
Apulco
El Salvador
Monte Escobedo
Loreto
MENOS DE 10 POLICÍAS
Villa Hidalgo
Juan Aldama
Cuauhtémoc
Cañitas
García de la Cadena
Huanusco
Jiménez del Teúl
Mezquital del Oro
Santa María de la Paz
Noria de Ángeles
Tabasco
Tepetongo
Chalchihuites
Pánuco
Villa González Ortega
Enrique Estrada
SIN JUEZ COMUNITARIO
Apulco
El Plateado
Pánfilo Natera
Santa María de la Paz
Pánuco
Pinos
SIN REGISTRO DE DETENCIÓN
Apulco
Cañitas
El Salvador
Francisco R. Murguía
Pánfilo Natera
Jiménez del Teúl
Luis Moya
Melchor Ocampo
Mezquital del Oro
Monte Escobedo
Noria de Ángeles
Pinos
Saín Alto
Tepetongo
Villa Hidalgo
SEPAROS DEFICIENTES
Concepción del Oro
Jiménez del Teúl
Benito Juárez
El Salvador
Morelos
Pánfilo Natera
Momax
Huanusco
Mezquital del Oro
García de la Cadena
Atolinga
Cañitas
El Plateado
MEJORARON
Guadalupe
Genaro Codina
Fresnillo
Villa Hidalgo
Luis Moya
Juchipila
Zacatecas
Río Grande
Pánuco
Cuauhtémoc
Trancoso
Villanueva